“再提房住不炒 大城市、租赁住房将成调控靶心”

12月21日，全国住房和城乡建设事业会议在北京召开，提出了2021年房地产八大亮点事业，其中包括租赁住房的快速发展。 在最近举行的中央经济实务会议上，除了重申是否住在家里外，租赁市场上也沾上了很多墨水。 预计租赁市场的整顿将成为2021年监管的重点。 此外，会议在全力开展城市更新活动的同时，还提出了首次明确房地产长效机制的框架副本。

2021年住建部8个业务点

1实施城市更新换代行动，转变城市开发建设方法，深入推进以人为中心的新型城镇化。 全面推进城镇老化小区改造，深入开展新型城市基础设施建设试点工作。

2实施房地产长效机制方案，促进房地产市场稳定健康快速发展。 多次定位为房子是用来住的，不是用来炒的，让房地产市场运营顺利。

3大力快速发展租赁住房，处理大城市住房突出问题。 加强住房市场体系和住房保障体系建设，处理新市民、青年特别是从事基本公共服务的人群等住房困难群体的住房问题。

4加强城市治理，推进坚韧不拔的城市建设。 加快城市运行管理服务平台建设，推进城市治理统一管理。

5实施农村建设行动，全面开展农村建设评价工作。 宣传装配式钢结构等农房建设方法。 以宣传抽水马桶为要点，提高农房现代化水平。 继续实施农村危房改造。

6快速发展中国建设，推进建筑产业结构转换和高度化。 加快智能建设与新型建筑工业化协同发展，建设建筑产业网络平台。

7全面实施城市体检判断机制。 深化城市管理体制改革，加强城市管理执法队伍规范化标准化建设。 深入推进工程建设项目考核制度改革。

加强八党的全面领导，造就一支高素质的干部队伍。 加强政治机关意识教育，进一步提高政治立场。

租赁控制

会议提出大力快速发展租赁住房，处理大城市住房突出问题。 加强住房市场体系和住房保障体系建设，加快租赁住房短板的补充，处理新市民、青年特别是从事基本公共服务人群等住房困难群体的住房问题。

贝壳研究院首席市场拆师许小乐表示，快速发展租赁是处理大城市住房问题的比较有效的方法。 中央经济实务会议和住建部会议都提出了租赁对缓解住房供需矛盾特别是大城市住房供需矛盾的重要性。 未来，房屋租赁的快速发展将在租赁住房的供给、租赁权益的保障和扩大、租赁公司快速发展的规范化和支持等方面持续发力，届时，租金将更加平稳，租金将真正成为长期居住选择。 他说。

我国的租赁人数已经超过2亿人，年轻化是新生代租赁人的象征特征之一。 9月发布的《中国青年租房生活蓝皮书》显示，城市租房中，30岁以下的比例超过55%，其中26-30岁( 1990-1994年)的租房比例达到31.48%。

按照具体办法，会议建议扩大保障性租赁住房的供应。 抓紧建立以保障性住房和共享产权住房为主体的住房保障体系，扩大保障性住房供给，做好公租房保障，在人口流入的大城市要地快速发展政策性租赁住房。 规范住房租赁市场快速发展，加快培育专业化、规模化的住房租赁公司，建立健全住房租赁管理服务平台。 整顿租赁市场秩序，规范市场行为。

据观察，除公租房外，共建用地的租赁住房作为配套租赁住房提供给市场，已经多次提出。 年以后，进行了北京、辽宁、上海等多个试点，目前有150个试点项目地块变大，但其进展比较慢。 今年7月，全国首个集体土地租赁住宅在北京丰台正式运营。 今年“十四五”规划建议再次确定，为支持集体建设用地在租赁房屋建设中运用相关机制探索合作与规划问题，加快相关探索。

当天发布的《中国住宅快速发展报告( 2021 )》预计，2021年保障性租赁市场建设步伐将进一步加大。 报告主办单位倪鹏飞说:“保障性住房是新市民的首要住所，完善体系尤为重要。”

偃鹏飞认为，保障性租赁住房机制尤为重要。 因为这些都需要政府和公司的投资，涉及到价格的分担、损失的补偿问题。 如果这些问题得不到解决，最后就会互相推卸责任，导致房子无法居住，或者建得很远。 事情不但没有处理，反而带来了很多问题。

城市更新

今年可以说是城镇老化小区的改造政策元年。 1-11月，新开始改造城镇老化小区的有3万9700件，给居民带来了近725万户的恩惠。 全国住房保障的首要任务是从棚改到老小区，促进城市更新。 在住部会议上，城市更新也是一个大关键词。

会议表示，将全力实施城市更新行动，推动城市优质快速发展。 切实转变城市开发建设方法，统筹城市规划建设管理，推进城市结构优化功能完整化质量提高，深入推进以人为中心的新型城市化进程，加快建设宜居、绿色、坚韧、智慧、人文的城市。

全面推进城镇老化小区改造，加快居住社区建设，推进房地产公司快速发展在线服务业。 深入开展新型城市基础设施建设试点工作，探索形成可复制、可宣传的机制和运营模式。

城市更新行动将更有力地为国内大循环战术服务。 城市更新活动是重大民生工程和快速发展工程，在近期召开的中央经济实务会议上，指出扩大内需的战术基点，以及扩大费用和人民生活质量的改善，城市更新和其中城市旧小区的改造是关键环节。 许乐告诉北京商报记者。

值得一提的是，2019年全国棚改累计开工超过2300万套，帮助5000多万居民从棚改进入建筑物。 棚改和拆除建筑违章在一定程度上导致出租房屋的不足。 在这种背景下，当天发布的《中国住房社会保障报告》认为，上海向快递小哥提供宿舍型公租房，家政服务业提供房间和床位的形式，或有些许参考价值。

长寿命机制

房地产调控已经提出多年，但长期机制有待建立。 会议提出要切实实施房地产长效机制方案，促进房地产市场稳定健康快速发展。 要抓紧多次定位房子是用来住的，不是用来炒的，全面落实房地产长效机制，加强城市主体责任，完善政策配合、调控联动、监测预警、舆论引导、市场监管等机制，维护房地产市场稳定运行

事实上，房地产的长效机制多次被强调。 今年8月，要点召开房地产公司座谈会，研究进一步落实房地产长效机制。 会议指出，为进一步落实房地产长效机制，实施房地产金融审慎管理制度，加强房地产公司融资市场化、规则化和透明度，人民银行、住房城乡建设部和相关部门在前期征求广泛意见的基础上，形成了要点房地产公司资金监测和融资管理规则。

但是住建部这次会议是监管层首次明确房地产长效机制的框架副本。 易居研究院智库中心的研究监督严跃进告诉北京商报记者，实际上这里提到的机制的五个副本，即政策协同、规制联动、监测预警、舆论引导、市场监督，这一表现结合了规制的事前和事后、市场化和行政化的手段等，具有积极的作用

之后，关于长效机制，预计将形成包括二手房价格体系、二手房价格体系、租赁市场价格体系、地价监管体系在内的4个价格监管体系，并具有积极作用。 严跃进说。

原标题:再提房住不炒大都市，租赁住宅成为目标

值班主任:李欢

本篇文章：《“再提房住不炒 大城市、租赁住房将成调控靶心”》