“充分释放善意 推进教师流动须念好这三字诀”

近日，上海市教委、市委编辑、市人力资源和社会保障局、市财政局联合发布《关于进一步加强上海市中小学教师人事管理制度建设的指导意见》，要求各区采取绝对流动和比较稳定的措施，确定交流轮值的对象和条件，在同一学校连续担任达到地区教育行政部门规定年限的专职教师， 每名教师必须在十年内有规定的流动记录。

教师是教育的主体是学校教育的第一资源和最活跃的力量 区域校长教师合理流动有助于优化区域教师配置，促进区域教育质量均衡快速发展。 但是，要推进教师的高质量流动，就不能头脑发热做锤子的买卖。 必须从心里出发，好好地考虑稳定、准、生三字战术。

稳定。 什么事都预见就立，不预见就废弃。 科学有序地推进教师交流轮值，首先要向政府提问，认真做好政策设计，先行制定教师交流轮值配套措施，把好事摆在前面，把政策搞好放在桌面上。 在教师资源增量提取的基础上，教师交流轮换应以稳定为主，在绝对交流和相对稳定之间寻求最大公约数； 做好教师交流轮换政策的普及解释，根据学校诉求、教师意愿妥善配置交流轮换，妥善控制交流轮换教师所占比例，避免大面积教师交流轮换对个体学校产生釜底抽薪的效果； 要坚决根除惩罚性教师交流轮换，避免用轮流坐村、抽签等非科学方法明确交流人选。

准确。 优秀教师的轮班工作必须立足于标准。 一方面要瞄准地方义务教育高质量、均衡、快速发展的诉求，另一方面要瞄准脆弱学校教师的诉求，满足精准的教、合口味的教的需要。 有关部门要建立以高级教师、优秀教师、学科带头人、骨干教师、教育专家等为主体的区域高素质师资队伍，以区域薄弱学校师资队伍为基础，结合区域学校师资专业快速发展的诉求。 以下为主，上下兼顾，做好校长、教师的交流轮换工作； 对脆弱学校的师资支援，必须根据学科师资建设的需要，使用标准的学科、学科的正确支援方法，正确输送高质量的师资； 要并行造血输血，发挥传动带的推动作用，促进教师队伍专业性的快速发展和快速升级。

活着。 学校师资状况、教师专业快速发展的诉求不同，教师交流的轮岗方向、方法、途径及管理也应不同。 在交流方向上，要以配备优质学校教师支援脆弱学校为主，通过优质学校的先进管理、教育来提高脆弱学校的管理，提高教育质量； 可以派遣薄弱学校的教师到高质量学校学习交流，得到真经； 也可以安排同一类型学校的互授式交流轮换，取长补短。 并要充分发挥县辖学校聘任政策的特点，充分考虑学校对教师的诉求和教师的流动意愿，灵活采用定期交流、校际竞争聘任、集体办学、对口支援、乡村学校教育等多种途径，实现有价值的动态。 另外，为了进一步刺激学校用人单位的自主权，为了支持教师，可以实行专业技术职务、管理职务的低职高录取。 在薪酬方面，可以灵活安排轮岗教师绩效工资、奖励性工资、专项奖励基金等交流，调动轮岗教师干事创业的积极性。 总之，只有教师交流充分释放善意，学校教师才能不断增加基础，地方教育才能走向现代化。 (原载蒲公英注释，有删改) ) ) ) )。

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