“深入借鉴他国中小学对待手机进校园的经验”

近日，教育部办公厅印发《关于加强中小学手机管理工作的通知》，提出中小学生基本不准将个人手机带入校园。 确实有诉求的，需要经家长同意书面申请，入校后将手机提交学校统一保管，禁止带入课堂。

规定出来后，很多担心孩子沉迷手机游戏的老师和家长举双手赞成，也有家长建议禁用各种电子产品，取消手机作业等。 但是，在现实中，简单地切断学生和手机的联系是不现实的方法。 年《中美日韩互联网时代亲子关系研究报告》显示，中国中小学生高端智能手机拥有率达68.1%，仅次于韩国。 据法国观众和数字媒体受众监控企业媒体体量的统计，法国11~14岁的年轻人中有65%拥有自己的高端智能手机，这一般是朋友和家人送的礼物。 事实上，在新闻技术飞速发展的今天，采用新闻技术的意识、能力是未来学习者必备的基本能力。 那么，到底该如何规范学生对电子产品的采用呢？

世界卫生组织等许多权威机构的研究成果表明，长期采用手机会危害青少年的视力、颈椎和大脑发育。 去年，教育部、国家卫健委等八部门发布了《预防儿童青少年近视对策实施方案》，确定禁止学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入教室。 年8月，法国教育部还颁布法令，禁止中学以下学生在任何教育区域使用手机和其他终端电子设备(包括平板电脑、智能手表等，不包括出于健康原因需要采用的具备通信能力的医疗设备)，当时在欧洲教育界引起了广泛的话题。 禁令得到了法国许多教师和家长的同意，许多学校零容忍带手机进入学校。

年7月，美国加利福尼亚州也通过法律批准公立学校和特许学校，限制学生带手机上课。 新南威尔士大学教授萨尔贝格也积极推动澳大利亚实施限制机令，认为高端智能手机可以分散学生的阅读观察力，减少参加体育活动，影响睡眠质量。 可见，在世界许多国家，已意识到手机过度使用对青少年，特别是低龄儿童的负面影响，广泛采取了禁止措施。

但是，手机禁令并不等同于反对数字校园建设和新闻技术手段广泛应用于教育。 联合国教科文组织去年倡导在校园广泛开展移动学习( School-Widemobile Learning Initiatives )，指出移动技术是教育技术的一部分。 移动技术的单独使用或与其他教育技术的结合，将有助于随时随地开展学习，比较有效地传播知识，实现可持续快速发展目标。 未来的世界是真正的社会情感世界和计算机、电子终端、人工智能融合的世界，学习独立思考、树立牢固的是非观，守护个人和集体的底层，梳理数字时代的伦理道德，是禁令后需要进一步思考的问题。

国际比较能给我们带来很好的经验。 例如芬兰，十几年前禁止中小学生携带个人电子产品进入学校，今天芬兰如何正确采用电子产品作为学校重要的教育文案？ 一些教师带着孩子一起制定手机和平台的家庭招聘规则，在课堂上使用电子产品辅助学习，鼓励学生如何健康地采用手机，如何礼貌地接电话，如何采用网络学习资源等。 另外，手机运营商也将协助安装青少年防火墙，防止学生受到网络侵害和数字干扰，监督学生采用终端的情况，并及时进行干预。 总之，校园禁令还没有处理好所有问题，标本兼治、疏塞结合，新闻素养教育的道路依然任重道远。

(作者是北京师范大学国际比较教育研究院副研究员)。

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