“线上教育教学资源建设有了快速发展指南可依”

日前，教育部、国家快速发展改革委、工业和新闻部、财政部、国家广播电视总局等五部门联合印发了《关于大力加强中小学在线教育教学资源建设与应用的意见》《以下简称《意见》。 这是2000年我国基础教育新闻化正式开始以来，由教育部主导、多部门联合印制的比较中小学在线教育教学资源建设与应用工作的规范文件。

《意见》发表的背景是什么？ 提出那些要求和措施吗？ 基础教育在线教育对教育资源的快速发展有什么意义？ 记者就此采访了教育部基础教育司的相关负责人。

为中小学在线教育的教育资源快速发展确立方针指标

开学延期期间学校教育从人工授课转为大规模在线教育是前所未有的大规模在线教育实践。 知识获取方法和传授方法、教与学的关系发生了明显的变化，是教育理念大检阅、在线教育大研修、跨学科教研的大协同，对基础教育意义重大且深远。 教育部基础教育司相关负责人说。

负责人表示，教育部会同有关部门发表《意见》，是推进基础教育现代化，逐一发挥新闻技术重要意义，巩固新冠肺炎疫情期间中小学在线教育教学成果，落实中央有关部门要求的重要措施， 教育新闻化是促进教育现代化的必然选择，也是促进教育公平快速发展、提高质量的比较有效的方法。

年中国在线教育领域的客户规模将达到4亿5000万人，市场规模预计将突破5000亿元。 这证明了我国许多家长、学生对高质量在线教育教学资源的诉求旺盛。 经过疫情期间在线教育教学的大规模实践检验，已经初步形成了具有中国特色的中小学在线教育教学的新思路和新形态。 但是&lsquo； 资本漩涡下的在线教育资源质量良莠不齐，也衍生出一系列的教育混乱现象。 河南大学附属中学校长蔡建东表示，《意见》的发布是趁热打铁，是对社会关注的积极响应，是我国中小学在线教育快速发展，特别是系统化高质量在线资源建设、共享和基础教育应对重要突发事件的能力提高

《意见》的发表，既是全局性的、战术性的，又强调指导性、可操作性，是促进基础教育在线教育教学资源新的快速发展的行动指南。 广东工业大学党委书记胡钦太表示，《意见》顺应互联网+趋势，指明了在线教育教学资源的建设方向。 强化危机意识，引出推进在线教育教学资源健康快速发展的资源匮乏难点，提出在线教育资源建设的策略。

致力于在线教育的三个问题

与目前中小学在线教育资源存在的问题相比，加强中小学在线教育教学资源建设与应用需要遵循的基本是什么？

该负责人表示，《意见》指出，统筹多次人、多次规划、整合多次创新、多次引导应用的基本三个问题，即丰富、高质量的资源建设问题、网络平台运营保障问题、在线资源与教育教学融合应用问题的

《意见》提出了五个方面的具体措施。 该负责人表示，第一，加强国家、省、市、县、校级平台体系建设，统一利用互联网和电视频道，促进资源共享，频道互补，覆盖全体学生，在国家一级建设国家中小学互联网 二是优质开发资源，将德智体美劳全面快速的育人理念与资源建设相结合，重点开发两类资源，广泛聚集丰富的专业教育资源，形成四个高度(即区域教育质量高，所在学校办学水平高，教师教育水平高， 三是要逐步发挥平台资源的作用，支持学生自主学习，让教师改善教育，为农村服务，优质服务，为重要公共事务，加强师生交流。 四是提高师生应用能力，加大师资培训力度； 提高学生的新闻素养，将新闻素养的培养有机地纳入各学科的教育教学中。 五是完善的政策保障体系。 要点建立建设项目，五年加强国家和省级中小学在线教育教学平台资源体系和建立运行机制的基础条件保障，确定教育等各部门职责，加强合作推进资源开发应用，完善资源开发评选、优质资源奖励、动力机制应用。

关于《意见》提出的总体目标，到2025年，基本形成了三人人际关系，负责人也解读了一种新常态、一种结构。

其中&lsquo； 三人系，一是基本形成定位清晰、互联互通、共建共享的在线教育平台体系； 二是涵盖各类专业教育和各教材版本的学科课程资源体系； 三是政策保障制度体系，涵盖运维、资源开发、教育应用、推进实施等方面。 一个&lsquo； 新常态是指学校终端建设和网络条件满足教育教学需要，师生新闻化素养和应用能力大幅提高，利用在线教育资源进行教育学习将成为新常态。 一个&lsquo； 结构意味着优质教育资源共享的共享结构基本完整，新闻化对教育公平快速发展和质量提高的作用发挥得比较有效。 负责人说。

切实做好在线教育的教育资源建设

年新型冠状病毒大爆发防控期间，国家中小学互联网云平台保障&lsquo； 正在停课的&lsquo； 代表队为亿万中小学生的在线学习提供了重要的支持。 负责人说。

根据这一经验，可以体现中小学在线教育的教育资源建设的三大优点。

一是精心设计落实三个重复，即以重复培养人为本，遵循教育规律和学生身心快速发展规律，以重复质量至上，充分体现国家项目、全国服务、质量至上的宗旨，统筹制定重复计划 二是体现高标准要求，依托四高开发，资源制作团队集中体现四高特色； 三是加强过程管理，双重考核保证质量，资源考核实行学科考核和政审双线管理，学科考核专家事先介入教学设计环节，政审专家坚守底线思维，保证资源质量。

此次《意见》还从加强组织领导、狠抓实务、重视典型领导等三个方面提出了确定性要求，特别强调要在各地制定切实可行的实施计划，有序推进在线教育教学的深入融合，确保各项事业的切实实现。

教育部统一建设专业教育资源，根据国家统一教材和使用量大的主要版本教材系统与开发课堂教学资源的工业和新闻化部合作完成国家中小学网络云平台，与国家广播电视总局合作中国教育电视台&lsquo； 中教室频道。 制定教育部门和有关部门全体学生共同将经费用于在线教育教学的政策，研究制定相关机构、社会团体、公司支持参与的多元投入机制，为学校开展在线教育教学提供优质资源保障。 负责人说。

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