“实名制，让建筑工人更安心”

全国建筑工人管理服务新闻平台于年11月12日开始试运行，建筑工人实名制管理在全国范围内被一并推开。 实名制对防止建筑公司工资不足有那些作用？ 春节快到了，辛苦一年的农民工们能按时领工资过上舒适的一年吗？ 本报记者进行了采访。

实名制平台，工人公司受益匪浅

北京冬天中午，阳光明媚。 超过50岁的建筑工人张叔叔上午下班，走出工地，拿着挂在脖子间的漫画在门口刷，画面上显示了上午的工作时间、工作时间、所属班级和项目等消息。 现在每天上班下班都打卡。 我经常感觉自己变成了白领。 张叔叔在笑。

他向记者介绍说，自己从老家来到北京工地工作已近十年。 几年前，在没有实名制管理平台的时候，每天出入工地的时间早晚不定，总是天不亮就被叫到工地上班，下班时间更没有保障。 张叔叔说。 “许多年前没有人管理这个。 我们要是能拿到工资就好了。 我没有拿到过加班费。 现在不同了。 每天上班下班都有准确的时间记录。

根据有关部门的要求，建筑工人在开工前，必须登记建筑工人的实名制名单。 建筑工人实名制基本新闻包括姓名、年龄、身份证号码、籍贯、住所、文化程度、培训新闻、技能水平、不良及良好行为记录等，被列入全国建筑工人管理服务新闻平台。 全国建筑工人管理服务新闻平台数据库包含各实名制工人的从业经验、技能等级、考勤、工资、雇佣、奖项等20多个项目的复印件。 张叔叔说，现在平台操作简单，只要在网站上注册自己的账号，就可以管理认证自己的新闻，数据一目了然。

受益于平台的不仅有建筑工人们，还有公司项目的管理者。 据统计，目前建筑工人实名制管理平台记录的册子工人超过300万人，现场工人200多万人，网上项目9058件，参与单位约5.6万件。 通过平台，我们在招聘工人时可以看到工人的技能水平、奖惩情况等职业新闻档案，有助于我们筛选人员。 项目负责人杜先生说。 项目管理人员将劳动者新闻引入系统后，还可以实现与公安机关人口新闻系统的对接。 慎重招募不良社会记录人员，发现犯罪和公安部门逃亡者的，直接向公安机关举报。

防止工资不足的基本制度

近年来，农民工工资拖欠问题得到大力治理，但建筑业一直是工资短缺的重灾区。 建筑行业长时间使用承包工人，通过层层分包和劳务分包，将建设公司本来应该承担的报酬支付等法定责任最终转嫁给了一点也不规范的劳务企业和承包商。 在这个链条上，业主、开发商、承包商、分包商、劳务企业、大承包商、包邮商、携程同业之间经常存在一层债，工程款拖欠和农民工工资拖欠交织在一起，成为糊涂账。

实名管理是防止工资不足的重要一步。 只有搞清楚底线，政策制定并实施，才能更具可比性，取得真正的效果。 中国劳动学会副会长苏海南说。 他介绍说，管理建筑业欠薪是一项系统工程。 近年来，有关部门在加大监管力度、加强地方责任等方面做出了巨大努力，并着眼于建立长效机制，探索实行工资保证金制度、建设工程行业月薪制等。 要落实这些制度，最终向一线施工的建筑工人讨薪，必须有明确、准确、动态调整的实名管理。 例如，建立工资保证金制度后，一旦发生拖欠，可以立即从保证金中取出钱向农民工支付工资。 工资保证金与具体的工资专家相联系。 将来实名制全面确立，农民工有自己的专用账户，工资按时转入自己的账户，工资不足的风险就会从源头上降低。

消息称，人社部、住建部等多部门已经出台了防止工资短缺的时间表。 即争取在2019年实现农民工实名就业、月工资支付、农民工工资专用账户的全面覆盖。 各省级住房城乡建设主管部门及时记录建筑工人身份新闻、培训情况等新闻，并于2019年6月30日前实现与全国平台中央数据库的互联互通共享； 到了2010年，农民工的工资几乎没有拖欠。

建立黑名单，完善失信主体

为了防止工资不足，制度建设和监督处罚是不可缺少的两个方面。 记者了解到，全国建筑工人管理服务新闻平台建设稳步推进，有关部门将继续采取欠薪公司黑名单制度，完善信用缺失主体，减少春节前欠薪的发生。

目前，人社部在平台上发布了三次农民工工资黑名单。 人社部信息发言人卢爱红表示，两种情况将纳入黑名单。 一是无故拖欠农民工工资，达到认定不支付劳动报酬罪的金额标准的。 二是农民工拖欠工资的违法行为带来了集体的、极端的、严重的社会不良影响。 违法分包、层层分包难以明确农民工拖欠工资主体的，将违法分包、分包单位、不具备用工主体资格的组织和个人一起列入拖欠工资黑名单。

列入黑名单后，有关部门依法限制工程建设项目参加招标活动，禁止在一定期限内以供应商身份参加政府采购活动，依法限制取得政府供应土地等做法，并对相关公司和个人敲响警钟

卢爱红表示，黑名单及其联合惩戒的效果不仅对违法主体的惩戒，也给整个社会带来了积极的警示和教育意义，为营造诚信守法经营的氛围，营造和谐的就业环境起到了重要意义。

春节快到了，又是农民工结算工资返乡的时候了。 人社部相关负责人表示，有关部门要抓紧完善和落实工资支付保障制度，组织落实两金三制，即工资保证金紧急周转金和欠薪处理的责任制度行政司法联动打击机制属地政府责任制到各公司和各建设工程项目，春节前组织农民工工资支付情况专项检查，

根据国家统计局公布的数据，农民工月平均收入约为3805元，而当地农民工月平均收入为3173元。 张叔叔和他的工人告诉记者，每个月不要太多的工资，平时自己节约上千，很多人要存钱养活家里的孩子和老人。 春节快到了。 我想领工资回家过美好的一年。 我希望2019年工资能再涨一点。

原标题:实名制，让建筑工人更放心

值班主任:李欢

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