“房地产快速发展稳定 着力处理大城市住房突出问题”

访问清华大学房地产研究所所长刘洪玉

前几天召开的中央经济实务会议提出必须处理大城市住宅的突出问题 多次定位房子是用来住的，不是用来炒的，要因地制宜，多政策并举，促进房地产市场顺利健康快速发展。

最近，经济日报记者就市场在意的一系列问题采访了清华大学房地产研究所所长刘洪玉。

记者:住房问题与民生福利有关。 中央经济实务会议和中央政治局会议上关于房地产的表现，发出了什么信号？

刘洪玉:我想我释放了两个主要信号。 一、为了促进房地产市场健康快速发展，比较有效地防范房地产市场风险，国家不断重复房地产调控政策的连续性和稳定性，切实实施房地产调控长效机制，在实践中不断优化和完善政策工具箱。 二是当前住房行业问题的重点集中在大城市，特别是特大城市和超大城市，需要转变思路，以多渠道增加租赁住房的供给、规范住房租赁市场和快速发展为处理大城市住房问题的重要途径。

记者:中央经济实务会议对房屋租赁工作提出了许多具体要求，这些要求的背景和意义是什么？ 对我国住房租赁的快速发展会产生那些影响？

刘洪玉:当前我国住房行业的突出问题表明，新就业大学生、城市非户籍常住人口和新市民群体存在较大的住房困难，大城市的房价超出了新市民的支付能力。 因此，比较有效地处理新市民的住房问题，快速发展住房租赁市场就变得很重要。

比较我国城市住房租赁市场存在的主要矛盾和突出问题，这次中央经济实务会议从多元化制度化租赁住房用地供给出发，落实租赁住房享受公共服务和金融财税等扶持政策，吸引多个主体参与，规范租赁市场秩序，促进市场稳定等多方面提出了具体的实务要求。 我相信，通过多方共同努力，可以逐渐填补租房行业的短板。

记者:加强房地产金融监管也是促进房地产市场稳定健康快速发展的重要一环。 你的意见是，为什么要实施资金监测和融资管理规则？ 起到预期的作用了吗？

刘洪玉:房地产金融是金融市场和房地产市场融合快速发展的产物，对房地产市场的快速发展有很大的影响。 历史上出现的房地产市场过热和泡沫与金融过度参与密切相关。

我国房地产公司大部分通过商品房预售和债务融资逐渐快速发展壮大，因此杠杆率高是我国房地产公司的重要特征之一，成为影响房地产市场稳定健康、快速发展的重要风险。

在这种背景下，制定房地产公司资金监测和融资管理规则约束和规范房地产公司的融资行为是非常及时和必要的。 从试点实施的效果来看，该监管工具开始对房地产公司过度融资起到抑制作用，促进公司运行效率的提高。

记者:展望未来，要不断完善政策工具箱，建立房地产长效机制，促进房地产市场稳定健康快速发展，做好那些努力？

刘洪玉:目前，健全房地产长效机制的首要任务是如何将现有的政策工具落到实处，那就是整个政策工具箱的问题。 房地产调控长效机制中的政策工具，涉及金融监管、财政税收、土地供应、住房制度、市场监管五个方面，未来更丰富完整的政策工具箱也必须从这几个方面入手。

将来，不动产市场会因城市而有不同的表现吧。 例如，人口流失多的城市房价有可能下降，人口和劳动力吸引力大、住房资源紧张的城市房价仍有上升压力。 从整体来看，房地产领域的快速发展基本稳定。

标题:着力解决大城市住宅的突出问题

值班主任:高原

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