“住房关系民生福祉 处理好大城市住房突出问题”

访问浙江工业大学副校长虞晓芬

住房问题关系民生福利，房地产市场的一些变化牵动人心。 中央经济实务会议提出，要妥善处理大城市住房的突出问题。 这会给我国房地产市场带来那些变化吗？ 在防范房地产金融风险方面，面临着那些挑战？ 日前，记者就这些问题采访了浙江工业大学副校长虞晓芬。

记者:中央经济实务会议特别强调处理大城市住宅的突出问题，它会发出那些信号吗？ 未来的政策方向、住房供应体系等会带来那些变化？

虞晓芬:经过多年的努力，我国的住房问题从总量不足变成了结构性的供给不足。 改革开放特别是住房制度改革以来，我国随着商品住房的快速发展和住房保障力度的加强，城市居民居住条件发生了巨大变化，2019年城市居民人均住房建筑面积达到39.8平方米，比1999年增加20.8平方米。 但是，住宅行业不平衡不充分矛盾突出，主要集中在大城市，人口规模大、新增人口多、供应量少、房价高、租赁市场供给不足、供给结构不合理，新市民、青年特别是从事基本公共服务的人群等住房困难问题

基于此背景，中央经济实务会议特别强调十分重视保障性住房建设，确定土地供应向租赁住房建设倾斜，合理控制租赁水平，规范租赁市场快速发展，释放支持保障性住房建设快速发展的积极信号

必须大力发展政策性租赁住房，并规范长期租赁住房的快速发展。 年来，超过100名家长租公寓相继雷击，损害广大居民利益，破坏长屋市场声誉，冲击处于上升通道的房屋租赁市场，教训十分深刻。 从政府的角度出发，确定加快健全法律法规，禁止公司采取高收入、低房租长收入、短收入等不当经营手段，切实加强市场监管、住房建设、公安等部门的新闻共享和共同执法，建立住房租赁资金监管制度，监管长屋工作机构和住房资源。

随着保障性住房供给的增加和长期租赁市场规范的迅速发展，我国长期存在的转售轻租赁住房供给体系发生变化，租赁住房占有率进一步提高，租赁市场规范度大幅提高，租赁住房将成为居民长期可接受的住房费用方法。

记者:中央经济实务会议提出，要高度重视保障性住房的建设，加快完善的租赁政策，使租赁住房享有公共服务的同等权利，规范租赁市场的快速发展。 这对未来我国住宅租赁的快速发展会有那些影响？

虞晓芬:这次中央经济实务会议对房屋租赁市场的快速发展具有里程碑意义。 一是改变了住宅用地资源配置的方法，结束了长期以来规模较大的租赁住宅市场没有特别用地保障的历史。 二是从根本上改变了房屋租赁市场的结构，改变了房屋租赁市场长期以来以个人住房为主、公租房和集中型长租公课占比低、租赁市场难以管理、管理难的突出格局。 三是小户型、低租住宅供给更充足，商品房、集体建设用地、产业小区用地、闲置或低效利用企事业单位自有土地，以及工改租赁房屋根据需要定制开发，从而实现小户型、低租住宅的供给 四是租赁市场发展迅速，更加规范和健康。 政策性租赁住房更好地发挥市场稳定器的作用。 五、随着房屋租赁者也可以享受到与购房者同等的公共服务政策的推行，房屋租赁成为广大居民可以接受的房屋费用方法。

记者:加强房地产金融监管也是促进房地产市场稳定健康快速发展的极其重要的一环。 在防范房地产金融风险方面，面临着那些挑战？

虞晓芬:目前，中国房地产面临三高。 房地产价格过高，金融化程度过高，地方经济对房地产的依赖度过高。 房地产是资本密集型产业。 以货币政策为核心，运用贷款供应量、贷款利率等金融工具，调节房地产业的货币供应量、融资价格等指标，可以极大地影响房地产市场的整体供给和诉求、房地产价格波动以及房地产业的快速发展。

目前，有必要通过金融监管，建立银行房地产融资集中度管理制度、房地产公司三大红线融资管理规则、居民债务收入比监测体系，严防3高持续恶化，及时互换空之间，实现房地产市场软着陆。 在这些措施到位的情况下，房地产公司和房地产市场最大的一些变化将是合理走向，房地产公司不会过度负债，也不会盲目攫取土地，居民将量力而行，投资投机诉求将会挤出，地价将恢复稳定。

记者:下一步，在推进房地产长效机制建设，促进房地产市场稳定健康快速发展方面，应该做那些努力？ 今后一段时间我国房地产市场的方向会呈现那些优势？

紧紧围绕虞晓芬(在国家层面，房子是用来住的，不是用来炒的)的定位，加快完善房地产金融、房地产税收的长期制度建设，建立完善的住房保障顶层设计、结合人的土地结构等，住房资源人口众多 在城市层面，紧紧围绕稳定地价稳定房价的稳定目标，建立房价限制、地价限制、保障性住房竞争等机制，防止高地价带动高房价。 通过优先保障无房户购房、限购、限售等措施，优先安置购买自住型住房的居民家庭，严格审查使住房回归居住属性的开发商土地购房资金来源，严查各种违规资金购房行为。

预计未来一段时间内中国房地产市场的运行将总体稳定，但一些城市的房价上涨压力仍然很大。 地方政府在处理大城市住房突出问题的政策下，增加住房用地供给，加快完善保障性住房和共享产权住房为主体的住房保障体系，快速发展政策性租赁住房，规范快速发展长效租赁市场，及时精准运用各种调控工具，促进房地产市场稳定健康快速发展

原标题:虞晓芬:妥善处理大城市住宅的突出问题

值班主任:田艳敏

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