“不断完整长租房的政策措施 让更加多人安居乐业”

资料来源:住房和城乡建设部

第十四个五年计划纲要提出，加快培育和快速发展住房租赁市场完整的租赁政策，使租赁住房在享受公共服务方面享有同等权利。 作为处理大城市住房问题的重要途径，我国长屋政策措施不断创新完善，各地也在积极探索，朝着更多人安居乐业、全民居住的目标不断迈进。

加快市场体系、保障体系两条腿走路、租赁短板的补充

下个月房子快到期了，租住在北京市东四环自由长租公寓的萧琳马续签了两年合同。 租期长了，安全感也足够了，肖林打算买花绿色的栽植，装饰小房子。

刚来北京工作时，萧琳经过多方比较，选择了房源新闻比较透明、可以拎包入住的分散型长屋公寓。 可以稳定长时间租住，不用担心搬家，工作生活的幸福感大大提高。

长期以来，我国住宅市场存在重购轻租的现象，但在租赁市场快速发展的短板中，租赁周期短的问题尤为突出。 快速发展长租住宅，不仅可以比较有效地提高出租人的租赁体验，提高租赁质量，还可以增加租赁市场比较有效地供给，改善租赁供求结构。 另一方面，购买双足租赁住宅步行，也可以缓解住宅市场整体供需矛盾，营造更合理的租赁住宅市场环境。

因此，近年来，租赁关系和租赁水平稳定的长屋公寓等租赁形式受到年轻租客的欢迎。 据自由相关负责人介绍，自由在全国10个城市，住宅资源超过100万户，为400万左右的租户提供服务。 据他介绍，许多像肖邦这样在大城市工作的年轻人暂时没有买房的能力，对居住质量也有一定要求，分散型的长屋公寓满足了这类住宅的部分诉求。

近年来，我国长屋市场发展迅速。 但是，从整体来看，大城市的租赁供需仍存在较大差距。

要处理大城市住房的突出问题，当前的重点是处理新市民、青年特别是从事基本公共服务的人等群体的住房问题，增加小户型、低租赁住房的供给，为人们提供与其经济能力相适应的卧室和套房，由他们率先 浙江工业大学副校长、中国房地产估价师和房地产经纪人学会副会长虞晓芬说。

增加长租赁住宅的供给，除市场化租赁住宅外，保障性租赁住宅的建设正在加快。

4人一间房，离企业不远，餐饮、娱乐、运动等设施齐全，也提供就业创业服务。 苏州宝时得企业员工吴琼最近入住苏州润家乐福东景社区集体宿舍。 该社区经过改造纳入苏州市保障性住房试点，与市场化的租赁住房相比，保障性住房租金更低，住房质量和补助也更好。 让在苏州工作的年轻人有归属感吧。 吴琼说。

据悉，保障性住房已经从城市户籍家庭扩展到新市民、青年、从事基本公共服务的人等群体。 虞晓芬表示，在“十二五”期间，由政府主导建设运营的公租房已经落实城市最低生活保障、低收入住房困难家庭的保障。 目前，苏州、广州、沈阳等13个城市开展保障性住房试点，以大范围的新市民住房诉求为首要目标。 经过一年多的实践，试点城市初步探索了政府提供政策、银行扶持、市场主体积极参与的保障性住房可持续运营模式。

市场体系和保障体系双足发力，也为加快补充租赁短板、促进国内大循环增添了动力。 通过处理居住问题，居民可以更大胆地花钱，更有能力地花钱，加快租赁市场的快速发展，特别是提高长租赁的比重，有利于拉动费用的增长。 国务院参事室研究员姚景源特约发言如下。

确保库存，快速发展，政策从多方面支持社会力量的参与

今年3月22日，在浙江温州工作的朱先生搬到新居，成为聚鑫苑长租公寓的第一个租户。 我和朋友一起租了两室一厅。 家具电器齐全，一楼大厅还有咖啡厅、书吧、会客室。 周边生活齐全，交通便利，离企业也很近。 对于新居的环境和服务，朱先生赞不绝口。

一年前，这座七层楼还是办公楼。 将其改造成长屋公寓，在房地产持有者温州现代锦华置业集团有限企业董事长邱振光看来，是一举三得的事。 原有办公楼利用率不高，改为长屋公寓，充分利用公司库存资源，作为房地产公司，也探索了快速转型发展，并为其他公司参与快速房屋租赁市场的发展起到了带动作用。 邱振光说。

这不是锦华置业的第一次尝试。 2019年8月，锦华置业由温州酒店4 5层改造而成的长屋公寓开业运营。 这两个改造不动产位于市中心，所以租金行情很好。 租金率一直维持在80%以上。

充分利用存量自有资源的长租赁住宅的快速发展，在许多试点城市已经形成了一点有益的探索。 国务院快速发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松认为，充分利用闲置库存资源应成为快速发展长屋的优先事项。 有了相应的政策性支持，改建的价格比新建租赁住房要低一些，而且很多闲置商业房地产的位置很好，用于租赁也有利于职位的平衡。 贝壳研究院首席市场拆师许小乐认为，商业租赁有现实基础。 据我们统计，到年底，全国主要城市中适合改造为租赁住宅的闲置商业面积约为5亿5000万平方米。

确保库存，并且不能停止快速的发展增量。 在各项政策的支持下，新建的长屋得到了稳步扩充。

去年7月，全国首个集体土地租赁公寓项目北京万科泊公寓成寿寺社区开业，首个235套房景点全部提前出租。 该社区由村集体提供土地经营权，公司负责建设运营。 通过利用集体土地建设租赁住房，公司节约了土地取得价格，最大限度地降低了出租人的租金价格。 租金只有周边同质量居室的七八成。 该社区有关人士表示，通过设计运营，可以实现村民、村集体、公司多时间的可持续收益。

不仅是北京，上海、沈阳、南京、杭州等10多个城市也进行了集体土地租赁住房试点。 根据贝壳研究院的数据，近几年，全国18个集体土地租赁住房试点城市发布了150多个试点项目地块，从去年开始陆续开工建设并进入市场。

加强支持、建立机制，进一步处理考试中突出的课题；

为了加快租赁住房的快速发展，各项扶持政策加快了配置的完善。

财政补助。 2019年，北京、长春、上海、南京、杭州、福州等16个城市进入中央财政支持住房租赁市场快速发展试点对象，天津、石家庄、太原等8个城市入选。

金融补助。 年，住房和城乡建设部在建设银行的3年间提供了3000亿元贷款，引诱公司参与快速保障性住房的发展。

土地增加。 北京、上海等地已经采取集体经营用地利用、商业用地调整等措施扩大租赁住房的土地供应。 十四五规划纲要确定单列租赁住宅用地规划，由专家拆除。 这意味着未来城市的土地供应将进一步向租赁住房建设倾斜，要更好地从源头上保障租赁住房建设的诉求。

记者采访时也发现，随着试点工作的进行，建设长屋在用地、规划、审批、项目盈利能力等方面还有些困难。 专家们表示，推进长租市场规范的快速发展需要更完善的机制，需要加强政策支持力度，在多行业合作发力。

优化考核流程，制定建设标准，完善长屋建设运营机制。 专家表示，以长屋改建项目为例，目前没有专门的租赁房屋建设改造标准，改造项目涉及土地、规划、消防等多个监管部门，部分城市采取了一个一个的办法，审批周期较长。 邓郁松建议，应尽快制定统一的建筑设计标准，建立适合非居住租赁项目的消防安全、建筑容积率、采光排风等建筑标准。 另外，在项目申请、审批条件、改建验收等环节进一步确定细则和流程指导。

扩大财税支持，畅通融资渠道，进一步鼓励公司参与建设运营。 投资大、收益低、资金难以平衡的问题影响市场主体的租赁住房建设的积极性。 无论是新建还是改造，公司参与建设运营的租赁房屋都面临着价格高、投资转化率低的问题，政策支持至关重要。 邱振光深刻理解这一点。 清华大学房地产研究所所长刘洪玉认为，要鼓励商业银行等金融机构提供专项融资支持，为租赁住房改建、新建提供多渠道、制度化的长时间融资渠道。

快速发展长租住宅不仅需要供给方提供完善的政策支持，还需要从诉求方提取租赁费用。 必须逐步处理出租家庭在享受公共服务方面享有与自住家庭不同权利的问题。 刘洪玉建议，推行购房同权是完整的租金政策要点，还必须落实住房公积金租金支付政策、住房租金支出税前扣除政策等。

原标题:租一间长房间，让更多的人安居

值班主任:高原

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