“以强大花费市场为支撑 构建新快速发展格局”

今年是第12届双11销售节，各路商店又开始了新的大促销活动。 作为疫情以来最大的支出季节，双十一艺术节点燃了全民的支出热情，是中国强大支出能力的缩影，展现了中国市场活力和支出强劲复苏的态势。

近年来，我国超大规模市场的比较特征逐渐显现。 中等收入和新生代年轻人、低龄老年人费用增长和升级的强大动力各类新兴技术迅猛发展，应用场景不断蔓延，数据等新要素成为市场创新的重要动力。 居民的费用收取也越来越呈现出个性化、多样性的特征。

提出十四计划提案，全面促进费用。 支撑强大的支出市场，加快构建新的快速发展格局，是更好地满足人民美好生活需要的必然要求，对顺利经济循环，形成更高水平的供求动态平衡起到基础性和引领性的作用。 到了十四期或十四期以上，我国支出市场将出现三个具有象征意义的变化。

一是有望借助市场规模跃居世界第一。 2019年，我国社会支出品零售总额超过41万亿元，接近首位美国。 随着十四五居民的持续增长，世界上最大规模、最具成长性的中等收入群体，将为国内平稳大循环提供强大动力，成为吸引国际商品和服务的巨大重力场。

二是服务费用成为居民费用的主体。 2019年，中国居民服务费用比例预计将达到45.9%，14、5期服务费用比例将突破50%。 服务费用作为居民衡量获得感和满意度的首要关注点，在提高相关服务供给体系的适应性方面发挥重要作用。

三、城乡费用差距有望降至改革开放以来的最低水平。 2019年，城乡居民支出差距缩小了2.1倍。 随着十四五农业农村现代化进程的加快和共同富裕的稳步推进，农村居民支出将持续快速增长，与城市居民的差距预计将下降两倍以内。 这将为城乡融合的经济良性循环奠定坚实的基础。

要全面促进费用，将来应从四个方面完善政策体系。

首先，提高居民特别是中等收入群体的支出能力。 加强数字素养教育培训，促进更优质、更充分的就业。 注重健全知识、技术、管理、数据等因素参与分配的机制，鼓励诚信劳动、合法经营，支持中等收入群体后备军上升。

其次，建立应对成本上升的多样化供给体系。 快速发展是既满足人民生活质量改善的诉求，又有利于人力资本积累的服务费用。 进一步放宽教育、医疗、养老、文化、体育等准入限制，支持社会力量增长是有效的。 促进商品成本的转型，使汽车等成本品从采购管理向招聘管理转变，扩大中高端移动通信终端、智能家电等的成本。

再次，完全放心，方便，安全的硬件和软件环境。 加强顾客权益保护，建立小额诉讼救济机制，扩大举证责任倒置适用范围。 深化社会信用体系建设，加强信用评估结果应用。 加快5g、物联网、人工智能等新型基础设施的配置与建设，提高城乡费用基础设施的智能化、互联网化水平及相关连接与利用效率。

最后，完善市场管理的基础性制度。 推进标准体系建设，由具备能力的领域协会、产业技术联盟主导制定满足市场需求的标准，加大法律法规、规范性文件引用标准的力度。 加强新支出行业的立法规范。 在慎重、包容、大体遵守安全质量底线的基础上，完善政府部门内部监管流程再造和跨部门联合监管机制，健全多元主体参与的联合执政模式。

原标题:以强大的费用市场为支撑构筑新的快速发展结构

值班主任:田艳敏

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