“部委从业会密集召开 敲定2021年经济政策施工图”

2021年是十四五开局之年，必须围绕构筑新的快速发展格局迈出第一步。 开局之年怎么办？ 年末，中央各部委密集召开了年度实务会议，发出了重要信号。 从扩大内需战术、加快培育完善内需体系，到加强科技战术支撑、推进产业链整体优化升级，再到不断深化市场化改革、扩大高水平对外开放，2021年经济事业的具体施工图一张一张地涌现。

切实加强诉求侧管理，牢牢把握扩大内需战术基点，加快培育完善内需体系，是构建新的快速发展格局的重要支撑，这在许多部委2021年工作中占有重要位置。

例如，全国快速发展改革实务会议以着力稳定宏观经济为2021年主要任务，强调实施扩大内需战术，完善内需体系，形成强大的国内市场。 全国商务可视电话会议强调，要扭转供给侧结构改革主线，注重诉求侧管理，立足扩大内需战术基点，挖掘费用潜力，建设现代商贸流通体系，开通内循环拥堵点，促进强大国内市场的形成。

也给出了具体的实施途径。 在支出促进方面，国家快速发展改革委相关负责人日前表示，将着力挖掘新兴支出潜力，制定《加快培育新型支出实施方案》，有序取消行政限购的规定，建设辐射带动能力强、资源整合有特色的区域支出中心 商务部宣布，将提高原有传承的费用能源水平，加快培养新型费用，搭建费用升级平台，优化流通互联网布局，培育流通主体。

在投资方面，国家快速发展改革委表示，以两新一重扩大为中心进行比较有效的投资，系统配置新的基础设施。 全面推进城市老化小区改造，支持城市防洪设施建设； 实施加快川藏铁路、西部陆海新通道等重大交通项目建设的国家水网骨干工程，加快推进跨流域区域重大引水调整等150项重要水利工程建设。

创新在现代化建设全局中居于核心地位。 深入实施创新驱动的快速发展战术，推进基础和关键行业的创新突破，加快关键核心技术攻关，也成为许多部门2021年事业的重要意义。

聚焦科技创新快速发展，2021年全国科技实务会议提出推进国家实验室建设和国家要点实验室体系重组，加强科技创新基础能力的全面规划； 健全举国体制，集中力量打好关键核心技术攻防战； 制定实施基础研究十年的行动方案，提高创新政策来源能力加强公司技术创新的主体地位，加快区域创新高地建设，建设优质快速发展动力源等。

供应链稳定是构建新的快速发展格局的基础。 着眼于制造强国和网络强国的全球建设，着力推进产业基础的高级化、产业链的现代化是关键。

聚焦关系到国计民生和国家经济命脉的重要产业行业，着力加强产业链供应链自主控制能力，开展制造业强有力的链条互补活动，推动全产业链优化升级，加快先进制造业快速发展，、 提高新能源汽车产业集中度，加快制造业数字化转型，加快工业网络创新快速发展，大力发展智能制造和服务型制造，全国工业和新闻化实务会议发出了一系列信号。

国资委中央公司负责人会议也强调，发挥产业先导作用，切实加强产业链供应链自主控制能力，使上下游、生产供销比较有效地结合起来，协调运转，积极适应和创造市场诉求。

持续深化改革开放，是构建新的快速发展格局的强大动力，也是增强快速发展内在动力的关键。

在深化市场化改革方面，国家快速发展改革委明确了制定建设高标准市场体系行动方案的国有企业改革三年行动计划，深化优化民营企业快速发展环境的能源、铁路、电信、资源等重要行业的价格改革。

国资委把抓好国有企业改革三年行动作为中央企业2021年八大任务之一，加强公司改革的主体责任，聚焦要点任务，突出活力，把三年行动落实情况纳入绩效考核，关键行业、关键环节的实质性

更有力地激发市场主体活力，优化商业环境改革也是重要的一环。 市场监管总局表示，将着力放宽市场准入、促进公平竞争、保护知识产权、建设统一大市场。 加强反垄断和不正当竞争，营造公平竞争的制度环境。 工业和新闻部建议支持中小企业的迅速发展。 围绕政策、环境、服务三个行业，聚焦融资、权益保护的重点进行工作。

开放是最大的改革。 实行高水平的对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局日益凸显。

商务部建议反复实施更大范围、更广行业、更深层次的对外开放，完全充分利用国内国际两市场的两种资源，促进内需和外需、进口和出口、外资引进和对外投资的协调快速发展。 稳定外贸外资基础，深化一带一路经贸合作，促进外贸一体化，建设高水平开放平台，加强多边经贸合作。 国家快速发展改革委提出抓紧落实外商投资准入负面清单，稳步推进海南自由贸易港建设。 推动一带一路的优质快速发展。

作为十四五开局之年，2021年我国经济政策配置的内在逻辑是从供需两端畅通经济循环。 即紧紧扭转供给侧改革主线，注重诉求侧管理的统一兼顾，加强国家战术科技实力和产业链供应链的自主控制能力，其目标导向是以扩大内需为战术基点，以内循环为外循环赋能

更高层次双重循环的新的快速发展格局。 中国新闻协会常务理事、新经济研究院院长朱克力对《经济参考报》记者表示。

朱克力表示，近期，从中央到各部委，各经济政策从规划到定调再到密集，勾画出十四五建设开局的图景。 在他看来，随着一系列政策措施的加速，2021年的经济建设突破了可期。 一是加强科技战术支撑促进高端制造业快速发展，无论是重大技术创新速度还是核心技术自主研发能力都有所提高，新产业新业态进一步快速发展，全要素生产率得到提高。 二是供给侧改革和诉求侧管理取得新成效，从资源配置效率提高到经济快速发展的质量和效益，再到抗风险能力。 第三，促进经济优质快速发展和高水平开放的体制机制将继续完善，改革开放和技术进步相互促进，将释放出频率相同的巨大奖金。

原标题:部委为制定2021年经济政策施工图而密集召开

值班主任:李欢

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