“广西一世界地质公园被“开膛破肚” 违规开采建设触目惊心”

中央第七生态环境保护监察小组日前通报称，广西省河池市凤山县世界地质公园保护为项目开发让路，国家级地质遗迹地和部分保护区域土地因矿产资源和房地产开发被违规审查，问题十分突出。

今天电讯记者到凤山调查发现，违规项目突破规划限制，暴露了当地党委、政府对生态保护和规划约束意识淡薄、监管不力、协调不足等问题。

违反开采建设令人瞠目结舌

通报称，广西壮族自治区河池市凤山县世界地质公园违反采矿、房地产开发，生态破坏严重，地质地貌严重受损，且存在故意调整管制、为快速发展让路的问题。

最近在中国乐业凤山世界地质公园鸳鸯洞的世界遗址上看到，在附近一级保护区内的坂雄堡采石场，由于非法石材开采，山体一侧被挖掘破坏，山体损伤严重。 现在采石场关闭了，当地正在运土以覆盖原石加工厂的混凝土地面，但山体石材开采工作面裸露的岩石仍然令人瞠目。

广西凤山县的坂雄堡采石场。 日本每日电讯记者雷嘉兴摄影

凤山县自然资源局副局长陈祥万表示，相关企业未办理合法手续，以扩建工厂为由非法开山开采周边山体。 目前，当地已拆除场地内的机械设备、建筑物和构筑物，场地内3栋厂房、3排职工宿舍区、搅拌站及其设备已拆除。

据悉，凤山县良利采石场作业区，采石场周边山体遭到大规模破坏，采石场空地面仍有大量石材堆积。

这是广西凤山县的良利采石场( 5月7日无人机拍摄)。 日本每日电讯记者雷嘉兴摄影

接到通报后，我们依法关闭采石场，限期拆除生产设施。 凤山县自然资源局副局长黄大豪说。

根据通报中提到的凤栖桃源生态智慧长寿康养基地，圆形的二层康养咨询中心已经建成成型，周边原公寓建设中使用的基础钢筋依然清晰可见。 凤山县住建局副局长滕例延表示，目前拆除了建筑面积达2737.94平方米的6层养护公寓和1座施工吊塔，并在清运拆除了废弃方1692立方米。

这是广西凤山县凤栖桃源生态智慧长寿康养基地( 5月7日无人机拍摄)。 日本每日电讯记者雷嘉兴摄影

据报道，三门海天窗群门口透露，周边许多高层酒店、养生馆和建筑违章者分布在入口两侧，与周围地质景观不协调，现场村民仍在装修房屋。

三门海镇在调查入口附近的74所民宅时，发现房屋超高建筑17栋，超面积建筑29栋，因屋顶违章而建有16栋铁皮屋顶，目前已全部发出拆迁通知书。 截至目前，洞口两侧的28户农家房子前房子后的32幢凌乱的违法建筑物全部拆除。

当地有关部门负责人表示，通报的问题正在改善中，生态修复和后续赔偿等工作将在专家组出具判断报告和设计方案后推进。

这是广西凤山县三门海天窗群全球遗迹洞口( 5月7日无人机拍摄)。 日本每日电讯记者雷嘉兴摄影

多个部门为违规项目绿灯

受访者表示，凤山世界地质公园开采违章问题暴露了当地党委、政府思想认知不足、监管不到位等问题。

凤山县违规推进项目建设后，盲目调整计划，试图合规违规项目。

根据原国土资源部去年10月批准的《广西凤山岩溶国家地质公园计划( 2009年)》(以下简称《公园计划》)，良利采石场在地质公园范围内。 凤山县人民政府于去年3月公布实施了《凤山县矿产资源总体规划(年)》，将良利采石场所在的区域调出国家地质公园范围，规划为可开采区域。 据此，采石公司不仅可以全年持续证明，开采规模也从10万吨/年扩大到50万吨/年。

一些基层干部认为，地质公园保护区内违法上马房地产项目和采矿场反映出对当地统筹快速发展与生态环境保护关系认识不足，应更加深刻地反思任意管制反映出的规划意识淡薄。

凤山县住建局局长王丰表示，鉴证组指出三门海天窗群入口两侧的民居建设是违法的。 首要原因是，最初的房屋建设由乡镇四所一体负责，但现在随着机构改革，农村房屋建设开始由农业农村和住宅建设等部门负责，缺乏前期主管部门和后期主管部门的协调对接。 目前，一些农民正在偷偷扩建房屋，影响周边风貌。

良采石场等违规项目在多个部门相继被开绿灯，反映了有关部门执行职务的不力。 根据《地质遗迹保护管理规定》和《公园规划》的规定，保护区应禁止采石、开采，但在良利采石场矿业权转让过程中，原凤山县旅游局作为凤山岩溶国家地质公园的主管部门，仍在该地块不在地质遗迹保护名单范围内，于年10月发出原

加强生态保护刚性的制约

目前，当地正在加速推进调查和维修事业。 截至4月30日，调查小组对相关5个部门共19人进行了调查谈话，对原县地质公园管理局、原县国土资源局3人进行了立项审查(调查)，原凤山县国土资源局、原凤山县旅游局、中国乐业凤山世界地质公园管理委员会和凤山生态环境局相关负责人共计10人

受访者认为，当地应引以为戒，深入反思，在加强地质公园保护的基础上，探索统一快速发展和生态保护的新途径。

一是加强国家地质公园和其他自然公园管理法法规建设，加强规划的权威度和严肃性。 受访者表示，要不断完善国家地质公园保护相关法律法规，将其纳入国土空之间的规划图管理范围内，以免违反规定的建设项目藏身之处。 对于破坏性行为，要全程梳理问题，对症下药，切实落实政策，加强对生态环境保护政策和制度执行情况的监督，推进相关责任部门和人员的生态保护政策的执行，使政策不陷入空周转。

二是加强各项目会前审议，加强部门协同机制。 由于审查不严格，旅游设施成了房地产项目。 今后，我们将建立项目会前审查制度，无论是招商项目还是生态环境项目，都要各部门提出部门意见，达成一致后再进行。 凤山县副县长黄德说，首先，将相关部门集中在一起，对项目发表评价，不断加强部门间的协同能力。

三是切实转变快速发展理念，平衡快速发展与保护的关系。 凤山县委书记薛海源表示，今后要转变快速发展观念，严格按照有关规定和规划保护地质公园生态，不断发挥特色资源特点，大力发展旅游等生态产业，真正的绿色山河只有金山银山

原题:广西壮族自治区的世界地质公园因“掏腰包”的违章开采建设而瞠目结舌

值班主任:颜甲

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