““无废城市”如何建设？什么时候来？ 专家解读”

国务院办公厅近日印发的《无废城市建设试点工作方案》提出，在全国范围内选择10个有条件、有基础、规模适宜的城市，在全市范围内开展无废城市建设试点工作。 什么是无城市？ 废城怎么建？ 记者采访了相关专家。

什么是无城市？

我国是世界上人口最多、固体废物产生量最多的国家，每年新增固体废物100亿吨左右，历史沉积总量达到600亿吨至700亿吨。 固体废弃物产生强度高，利用不充分，一些城市的垃圾包围问题突出。

中国工程院院士杜祥琬表示，无废城市是先进的城市管理理念，无废城市并不意味着固体废物可以完全资源化利用，而是以新的快速发展理念为引领，推进绿色快速发展方法和生活习惯的形成，形成固态 没有城市建设的远景目标是最终使城市整体的固体废弃物产生量最小化，充分、安全地处理资源化利用。

清华大学环境学院教授李金惠表示，废旧城市的核心都是为了建设新的经济体系和社会快速发展模式，从根本上处理自然资源瓶颈和废物处理对稀缺土地资源的占用问题。

废城怎么建？

目前，我国固体废弃物产生量较大，快递包装等新业态也带来了新问题。 李先生认为，这与我国的快速发展阶段密切相关，是长时间实行大量生产、大量费用、大量排放的生产模式和费用模式的结果。

因此，推进生产方法和生活习惯绿色化的快速发展是废城市建设的重要拷贝。 建议实行工业绿色生产，推进大宗工业固体废物储存处置总量零增长；推进农业绿色生产，实践促进主要农业废物总量利用的绿色生活习惯，推进生活垃圾产生源的减量和资源化利用； 提高风险防范能力，加强危险废物全面安全管理，激发市场主体活力，培育产业新模式快速发展等首要任务。

生态部固管中心副主任臧文超表示，从试点文案来看，无废城市建设试点越来越强调在补充短板的基础上，合作推进，提高全市域固体废物综合管理水平。 强调不同固体废弃物的特殊性，并且越来越强调系统的整合。 在具体措施上，首先要以理顺城市级固体废弃物污染防治和回收利用的体制和长效机制为中心下功夫。 这包括建立部门责任清单，整合国家单项试点可以宣传应用的制度、机制和模式，建立固体废物综合管理制度和技术体系。

废城什么时候来？

根据建议，到明年，系统建立无废城市建设指标体系，探索建立无废城市建设综合管理制度和技术体系，试点城市在固体废物要点行业和关键环节取得了明显进展。 在试点城市深化固体废物综合管理改革，总结试点经验方法，形成可复制、可宣传的无废城市建设示范模式，为推进无废社会建设奠定良好基础。

生态部有关人士表示，建设无废城市及其长效机制需要探索的过程，根据试点先行与整体协调推进相结合、先易后难、逐步推进的大致情况，选择全国有条件、有基础、规模适宜的10个城市开展无废城市建设试点 方案要求，2019年上半年，试点城市政府印制实施方案。

他说，筛选试点城市时，首先要考虑国家战术布局，在京津冀一体化、长江经济带、粤港澳大湾区等国家战术规划区域中选择代表性、带动作用强的城市。 其次，综合考虑东西不同地区、不同快速发展水平、产业优势和地方政府积极性等因素，优先选择开展或正在实施各类固体废物回收利用试验，取得积极效果的城市。 三要在国家生态文明试验区中选择工作基础良好的城市。

原标题:“无废城市”如何建设？ 什么时候来？ 专家解读

值班主任:颜甲

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